23日提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)審議的固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案二審稿增加規(guī)定：機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)減少使用一次性辦公用品。
十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議當(dāng)日在北京舉行。全國人大憲法和法律委員會(huì)副主任委員徐輝在會(huì)上作修訂草案修改情況的匯報(bào)時(shí)說，修訂草案二審稿將有關(guān)防治原則的規(guī)定修改為“固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無害化的原則”，并相應(yīng)增加規(guī)定：
一是任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，綜合利用固體廢物，實(shí)現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置及相關(guān)活動(dòng)無害化。二是國家鼓勵(lì)采取先進(jìn)工藝對(duì)尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物進(jìn)行綜合利用。三是國家推廣應(yīng)用可循環(huán)、可降解、可替代產(chǎn)品。四是旅游、餐飲等行業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推行不主動(dòng)提供一次性用品;機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品。
徐輝說，有方面建議完善政府及其有關(guān)部門固體廢物污染環(huán)境防治責(zé)任和監(jiān)督管理制度。對(duì)此，修訂草案二審稿增加規(guī)定，其中包括“國家實(shí)行固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度”等。
還有方面提出，固體廢物污染環(huán)境防治應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)地方合作，建立協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)固體廢物轉(zhuǎn)移管理，提高轉(zhuǎn)移效率。對(duì)此，修訂草案二審稿增加規(guī)定，提出“省、自治區(qū)、直轄市之間可以協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制”。
修訂草案二審稿明確，生活垃圾分類實(shí)行政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則。同時(shí)明確，有條件的地方，城鄉(xiāng)結(jié)合部或者人口密集的農(nóng)村的生活垃圾，可以納入城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng);其他農(nóng)村的生活垃圾，應(yīng)當(dāng)妥善處理，防止污染環(huán)境。
為進(jìn)一步健全完善法律責(zé)任，修訂草案二審稿還提出，對(duì)生產(chǎn)淘汰的設(shè)備、將被淘汰的設(shè)備轉(zhuǎn)讓給他人使用等違法行為增加沒收違法所得、罰款等處罰;對(duì)將危險(xiǎn)廢物提供給無經(jīng)營許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者堆放、利用、處置等違法行為的責(zé)任人員，增加行政拘留的處罰。(張素 梁曉輝 李京澤)
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