人民網(wǎng)北京12月27日電 （李楠楠、薄晨棣）今天上午，最高人民檢察院舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《人民檢察院巡回檢察工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作規(guī)定》），介紹檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展巡回檢察工作情況，并回答記者提問(wèn)。

與2018年的《人民檢察院監(jiān)獄巡回檢察規(guī)定》相比，此次《工作規(guī)定》新增了對(duì)看守所進(jìn)行巡回檢察的內(nèi)容。那么，看守所巡回檢察與監(jiān)獄巡回檢察在工作模式方面有何不同？在回答人民網(wǎng)記者該提問(wèn)時(shí)，最高檢第五檢察廳廳長(zhǎng)侯亞輝表示，相比監(jiān)獄而言，全國(guó)看守所數(shù)量眾多，但看守所在押人員規(guī)模普遍比監(jiān)獄小，看守所在押人員大部分是未決犯，就是被采取刑事拘留、逮捕強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人；少部分是判處拘役以及剩余刑期在三個(gè)月以下有期徒刑的留所服刑的罪犯。針對(duì)看守所的特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，《工作規(guī)定》對(duì)看守所巡回檢察的有關(guān)要求作出了區(qū)別于監(jiān)獄巡回檢察的規(guī)定：

一是巡回檢察的組織層級(jí)不同。在對(duì)交叉巡回檢察的規(guī)定中，與監(jiān)獄不同，對(duì)看守所的交叉巡回檢察根據(jù)情況也可以由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民檢察院組織實(shí)施。全國(guó)看守所的數(shù)量眾多，且大部分都屬于縣級(jí)看守所，行政層級(jí)跟監(jiān)獄不同，完全由省級(jí)檢察院組織交叉巡回檢察未必合適，所以規(guī)定可以根據(jù)工作需要由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民檢察院組織，這樣規(guī)定有利于各地區(qū)因地制宜地對(duì)看守所開(kāi)展交叉巡回檢察，更好發(fā)揮地方的主觀能動(dòng)性。

二是巡回檢察的時(shí)間不同。對(duì)看守所開(kāi)展常規(guī)巡回檢察和交叉巡回檢察的時(shí)間，以及開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢察的時(shí)間均比對(duì)監(jiān)獄要求的時(shí)間短，主要基于看守所規(guī)模小、流動(dòng)性大這些特點(diǎn)考慮，讓巡回檢察時(shí)間安排更有針對(duì)性，更加合理、高效。

三是巡回檢察的數(shù)量要求不同。對(duì)于看守所的交叉巡回檢察沒(méi)有像對(duì)監(jiān)獄要求的每年開(kāi)展三分之一的要求，而是規(guī)定選取轄區(qū)內(nèi)一定比例進(jìn)行交叉巡回檢察，并要求報(bào)上一級(jí)人民檢察院備案。這一數(shù)量要求上的區(qū)別，充分考慮了全國(guó)看守所數(shù)量眾多的情況，從實(shí)事求是、不過(guò)度追求數(shù)量，保證看守所交叉巡回檢察質(zhì)效的角度，作出了這一規(guī)定。需要注意的是，盡管沒(méi)有規(guī)定每年要對(duì)看守所開(kāi)展交叉巡回檢察的具體比例，但是省級(jí)檢察院和市級(jí)檢察院要將對(duì)看守所開(kāi)展交叉巡回檢察的比例和情況向上一級(jí)人民檢察院備案。

對(duì)于看守所巡回檢察的重點(diǎn)，《工作規(guī)定》第八條已作出了較為明確的規(guī)定。侯亞輝表示，最高檢將看守所的監(jiān)管安全防范、在押人員合法權(quán)益保障、依法依規(guī)使用警戒具和適用禁閉措施、羈押期限的管理、留所服刑罪犯刑罰執(zhí)行的公平公正等作為巡回檢察重點(diǎn)內(nèi)容。注重排摸司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪線索和違法違紀(jì)線索，以及查找在看守所內(nèi)可能誘發(fā)非正常死亡、安全事故、不穩(wěn)定事件的重大和深層次問(wèn)題，確?？词厮冀K守住監(jiān)管安全和人權(quán)保障底線，維護(hù)監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定，保障刑事訴訟活動(dòng)順利進(jìn)行。同時(shí)，還要同步檢查派駐檢察的工作，解決派駐檢察存在的履職虛化、弱化的問(wèn)題。要鞏固和用好政法隊(duì)伍教育整頓的成果，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出問(wèn)題的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步有效推動(dòng)解決普遍性和共性問(wèn)題，促使看守所監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)和派駐檢察履職水平進(jìn)一步提升，讓人民群眾真切感受到公平正義和司法文明進(jìn)步，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

關(guān)鍵詞： 看守所 監(jiān)獄 有何不同