人民網(wǎng)北京2月24日電（黃盛）近日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局等部門聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設計，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。

據(jù)悉，“東數(shù)西算”工程中，“數(shù)”指的是數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)，“算”指的是算力，即對數(shù)據(jù)的處理能力、計算能力。算力，如同農(nóng)業(yè)時代的水利、工業(yè)時代的電力，正成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心能力之一。簡單來說，“東數(shù)西算”工程就是在西部地區(qū)發(fā)展數(shù)據(jù)中心，把東部地區(qū)經(jīng)濟活動產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和需求放到西部地區(qū)來計算和處理。

對此，清華大學經(jīng)濟管理學院副院長李紀珍向人民網(wǎng)財經(jīng)表示，實施“東數(shù)西算”工程，推動算力資源有序向西轉移，構建全國一體化算力網(wǎng)絡國家樞紐節(jié)點，可以充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢和我國體制機制優(yōu)勢，優(yōu)化資源配置，增強國家整體算力效能，促進綠色發(fā)展，擴大有效投資，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，釋放算力資源“乘數(shù)效應”和數(shù)據(jù)要素“倍增效應”。

李紀珍認為，目前我國東西部數(shù)據(jù)中心的布局存在較大不平衡，與能源資源和生產(chǎn)力等布局之間失配、錯配矛盾較為突出。他表示，數(shù)據(jù)中心耗能較高、消耗的水資源較多，但是東部地區(qū)能源、水資源、土地等資源提供的壓力不斷加大，發(fā)展數(shù)據(jù)中心受限，而西部地區(qū)電力等能源資源豐富，電價便宜；水資源相對豐富、空間資源廣闊，可以滿足東部地區(qū)算力的大量需求，因此，“東部”和“西部”的互補性極強。

如何建設“東數(shù)西算”工程？李紀珍認為，“東數(shù)西算”工程涉及多地域、多省份、多領域、多目標，規(guī)模宏大，系統(tǒng)復雜，任務艱巨。因此，在建設過程中要遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律，按規(guī)律辦事，強化統(tǒng)籌和政策引導，穩(wěn)步推進，推動全國數(shù)據(jù)中心適度集聚和集約發(fā)展，形成梯次布局和合理分工，合理劃分物理邊界和強化綠色節(jié)能、上架率等硬約束，要避免一哄而上，避免盲目發(fā)展和重復投資。

“‘東數(shù)西算’工程要解決的實質問題是對算力資源的優(yōu)化組合?！崩罴o珍告訴人民網(wǎng)財經(jīng)，這一方面需要加大數(shù)字基建以提高算力容量，另一方面需要降低算力能耗，減少對環(huán)境影響。在“東數(shù)西算”工程梯次推進時，對網(wǎng)絡要求不高的業(yè)務“冷數(shù)據(jù)”可率先向西轉移，由西部數(shù)據(jù)中心承接；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融證券、災害預警、遠程醫(yī)療、視頻通話、人工智能推理等對網(wǎng)絡要求較高的業(yè)務，可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等東部樞紐布局，樞紐內部要重點推動數(shù)據(jù)中心從一線城市向周邊轉移，確保算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調可持續(xù)。

李紀珍建議，隨著人工智能應用的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)爆炸式增長和計算模型日趨復雜，人們對算力的需求呈高速增長態(tài)勢，西部也需要有充足的技術人才儲備，并要做好相關法律、規(guī)章制度、數(shù)據(jù)隱私保護等方面的制定工作，同時社會各層面應給予支持和鼓勵，給予更多時間和耐心。

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