科技日報記者 劉垠

3月4日，科技部官網(wǎng)公布《“十四五”東西部科技合作實施方案》（以下簡稱《方案》）。這份由科技部、教育部、工信部等九部門聯(lián)合印發(fā)的文件明確，到2025年，西部地區(qū)科技創(chuàng)新能力顯著提升，東部地區(qū)科技創(chuàng)新外溢效應(yīng)更加明顯，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域雙向融合更加緊密，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)作用顯著增強，有力支撐構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

記者了解到，東西部科技合作是完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，推動區(qū)域和跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的重要舉措，對于提升西部地區(qū)創(chuàng)新能力和解決發(fā)展不平衡不充分問題具有重要意義。

來自科技部的數(shù)據(jù)顯示，2012年-2020年，西部12個?。▍^(qū)、市）全社會研發(fā)經(jīng)費投入從1240億元增至3213億元，年均增長12.6%，比全國平均增速高1.2個百分點；有效發(fā)明專利從4.6萬件增長到24.1萬件，年均增長22.8%；高新技術(shù)企業(yè)從4601家增至2.8萬家，年均增長25.5%……西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展對于世界科技強國建設(shè)的重要意義日益凸顯。

“科技部將協(xié)調(diào)推動‘體系化’‘機制化’‘組團式’東西部科技合作，作為統(tǒng)籌落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重點舉措?！笨萍疾砍晒D(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司有關(guān)負責同志說，在凝聚“大科技”合力，推動東西部科技合作的具體實踐中，已形成多種多樣、各具特色、優(yōu)勢互補、互惠互利的合作方式。

十年間，東西部科技合作從“點對點支援”轉(zhuǎn)向“體系化布局”，成為西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手；從“要我合作”到“我要合作”，互利共贏成為合作主基調(diào)；從“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”拓展，高精尖領(lǐng)域成為合作新空間……

“為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步推進東西部科技合作，加快實現(xiàn)科技自立自強，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，科技部與相關(guān)部門共同制定了這個方案?！毕嚓P(guān)負責同志表示。

從實施科技援疆、援藏、援青、支寧、興蒙、入滇和深化跨區(qū)域結(jié)對合作等七個方面，《方案》列出了重點任務(wù)。其中，“科技援疆”將支持新疆重點領(lǐng)域碳達峰碳中和技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推動新疆棉花、林果特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造絲綢之路經(jīng)濟帶區(qū)域科技創(chuàng)新高地，支撐塑造新疆創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢；“科技援藏”將聚焦構(gòu)建青藏高原生態(tài)保護系統(tǒng)性技術(shù)解決方案，加快西藏特色農(nóng)牧業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，提升高原醫(yī)學和藏醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展水平，支撐建設(shè)美麗幸福西藏；“科技援青”將實施三江源生態(tài)保護科技工程，打造世界級鹽湖產(chǎn)業(yè)基地，提升“青字號”農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化技術(shù)水平，支撐共建青藏高原生態(tài)文明高地。

與此同時，“科技入滇”將聚焦西南邊疆多民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，著力提升西南生物多樣性保護技術(shù)水平，建設(shè)滇中清潔能源創(chuàng)新高地，高水平建設(shè)臨滄國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)；實施“科技支寧”，將建設(shè)東西部科技合作引領(lǐng)區(qū)，支撐寧夏重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，推動寧夏科技園區(qū)跨區(qū)域合作，深化寧夏引才引智交流合作；“科技興蒙”則要瞄準支撐內(nèi)蒙古走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展道路，強化北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)科技支撐，促進內(nèi)蒙古能源資源綠色轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)內(nèi)蒙古現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。

“深化跨區(qū)域結(jié)對合作，增強區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新動能?！薄斗桨浮愤€提到，實施貴州數(shù)字創(chuàng)新結(jié)對合作，深化貴陽與中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技合作，推動人工智能、區(qū)塊鏈、智能制造等領(lǐng)域科技成果在貴州轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時，深化甘肅蘭白-上海張江科技創(chuàng)新結(jié)對合作，支持蘭白國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，共建聯(lián)合實驗室、開放創(chuàng)新合作平臺、綠色技術(shù)銀行等。

在保障措施中，《方案》指出，要健全協(xié)調(diào)推進機制，落實地方主體責任，建立東西部科技合作績效評估制度。

關(guān)鍵詞： 實施方案 科技合作