科技日?qǐng)?bào)記者 張蓋倫

自2018年9月《關(guān)于面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法（試行）》印發(fā)以來(lái)，教育部已連續(xù)三年公布競(jìng)賽“白名單”，大幅削減了競(jìng)賽數(shù)量。近日，教育部、中央編辦、民政部和市場(chǎng)監(jiān)管總局等部門(mén)對(duì)試行辦法進(jìn)行了全面修訂，形成了《面向中小學(xué)生的全國(guó)性競(jìng)賽活動(dòng)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》）。

教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)此前工作經(jīng)驗(yàn)，在競(jìng)賽管理過(guò)程中，還存在著違規(guī)舉辦清單外競(jìng)賽、收費(fèi)或變相收費(fèi)、評(píng)獎(jiǎng)過(guò)程不規(guī)范、在中國(guó)境內(nèi)舉辦的國(guó)際性競(jìng)賽亟需納入管理等問(wèn)題?！豆芾磙k法》正是結(jié)合新問(wèn)題和新情況進(jìn)行進(jìn)一步完善。

專(zhuān)家指出，該辦法對(duì)提高競(jìng)賽活動(dòng)管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平具有重要意義。

該文件之所以由四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)，是因?yàn)椤豆芾磙k法》要求，競(jìng)賽活動(dòng)的主辦單位應(yīng)為在中央編辦、民政部登記注冊(cè)的正式機(jī)構(gòu)。而部分企業(yè)違規(guī)開(kāi)展競(jìng)賽或在參與承辦時(shí)存在牟利傾向，極易產(chǎn)生違規(guī)行為，也需要市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管。

《管理辦法》規(guī)定競(jìng)賽各項(xiàng)工作由組織主體（主辦方）及承辦單位直接負(fù)責(zé)實(shí)施，不得進(jìn)行委托、授權(quán)。防止出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包、推諉責(zé)任的現(xiàn)象。和此前一樣，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“零收費(fèi)”，針對(duì)部分競(jìng)賽違反“零收費(fèi)”規(guī)定，花式變相收取各種費(fèi)用、借競(jìng)賽名義開(kāi)展培訓(xùn)、轉(zhuǎn)嫁成本等問(wèn)題，《管理辦法》新增了防止各種變相收費(fèi)的細(xì)化要求，堅(jiān)決杜絕借競(jìng)賽牟利。

在認(rèn)定過(guò)流程上，《管理辦法》將原“每年一次”的競(jìng)賽申報(bào)、受理和審核周期調(diào)整為“三年一次”，以便更好地穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。

此前，國(guó)際性競(jìng)賽未被明確納入管理范圍。此次《管理辦法》要求，由中方機(jī)構(gòu)作為主辦方舉辦的國(guó)際性競(jìng)賽，按照辦法執(zhí)行；境外國(guó)際性競(jìng)賽在中國(guó)境內(nèi)舉辦時(shí)，應(yīng)由符合資質(zhì)要求的中方機(jī)構(gòu)合辦或承辦，并同樣參照《管理辦法》執(zhí)行。

地方各級(jí)教育行政部門(mén)、各中小學(xué)校、各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)均不得組織承辦或組織中小學(xué)生參加清單之外的競(jìng)賽活動(dòng)，不得為違規(guī)競(jìng)賽提供場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等條件。《管理辦法》還新增了教育部、中央編辦、民政部和市場(chǎng)監(jiān)管總局等各部門(mén)在查處違法違規(guī)競(jìng)賽中的職責(zé)分工，著力構(gòu)建密切聯(lián)動(dòng)、高效互動(dòng)的工作機(jī)制，加大查處力度，切實(shí)管住違規(guī)行為。

上海市教育委員會(huì)原副主任尹后慶指出，《管理辦法》的實(shí)施，將有助于從中央到地方、各個(gè)部門(mén)共同筑起嚴(yán)格監(jiān)管的防線，從而為中小學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)的健康開(kāi)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

值得一提的是，新《管理辦法》明確規(guī)定，“原則上不舉辦面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)。”中國(guó)教育科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、研究員陳如平說(shuō)，這一規(guī)定將學(xué)科類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)直接從義務(wù)教育階段排除，只面向高中生，使得各類(lèi)學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)的對(duì)象更加確定、精細(xì)，這與“雙減”的政策精神保持完全一致。當(dāng)然，學(xué)科類(lèi)競(jìng)賽的“縮水”“瘦身”，有助于引導(dǎo)學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)朝著綜合育人的方向轉(zhuǎn)變。

中央民族大學(xué)副校長(zhǎng)，中央民族大學(xué)附屬中學(xué)校校長(zhǎng)田琳提醒廣大家長(zhǎng)，不要讓孩子盲目參加競(jìng)賽，要基于興趣和愛(ài)好去培養(yǎng)和參賽，理性看待競(jìng)賽的作用，倡導(dǎo)學(xué)生在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，突出個(gè)性發(fā)展。同時(shí)學(xué)校也不要為違規(guī)競(jìng)賽及培訓(xùn)提供場(chǎng)地，不組織學(xué)生參加校外競(jìng)賽輔導(dǎo)班，不組織學(xué)生參加違規(guī)競(jìng)賽，切實(shí)為構(gòu)建教育良好生態(tài)，為中小學(xué)生健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境作出積極貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 競(jìng)賽管理 義務(wù)教育階段 競(jìng)賽活動(dòng)