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科技日?qǐng)?bào)記者?郝曉明

為進(jìn)一步加強(qiáng)沈陽(yáng)市科研誠(chéng)信建設(shè)，不斷增強(qiáng)科研領(lǐng)域相關(guān)責(zé)任主體的誠(chéng)信意識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的創(chuàng)新氛圍，打造“信用沈陽(yáng)”，《沈陽(yáng)市科研誠(chéng)信管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱為《辦法》）將于8月15日正式實(shí)施，這是沈陽(yáng)首次以“科研誠(chéng)信”命名的規(guī)范性文件。

《辦法》著眼于貫徹落實(shí)國(guó)家和遼寧省科研誠(chéng)信建設(shè)相關(guān)文件精神及要求，探索建立沈陽(yáng)科研誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制和夯實(shí)科研活動(dòng)全流程誠(chéng)信管理制度基礎(chǔ)三種需要，在進(jìn)一步壓實(shí)市級(jí)科技計(jì)劃（專項(xiàng)）及科技人才計(jì)劃項(xiàng)目等任務(wù)承擔(dān)單位科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠(chéng)信主體責(zé)任，科研活動(dòng)中大力加強(qiáng)和實(shí)施“兩審一承諾”制的基礎(chǔ)上，對(duì)誠(chéng)信管理責(zé)任主體作出清晰界定，主體包括參與科技創(chuàng)新活動(dòng)的項(xiàng)目申報(bào)單位（承擔(dān)單位），項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（含承擔(dān)人員、參與人員），受托管理機(jī)構(gòu)（第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)）及其工作人員，科技評(píng)審咨詢專家等。科研誠(chéng)信建設(shè)將落實(shí)到項(xiàng)目指南、立項(xiàng)評(píng)審、過(guò)程管理、結(jié)題驗(yàn)收和監(jiān)督評(píng)估等全過(guò)程；凡參與沈陽(yáng)市科技計(jì)劃及科技人才等項(xiàng)目申報(bào)、管理（實(shí)施）的法人單位或自然人，均應(yīng)按規(guī)定簽署誠(chéng)信承諾書，明確承諾事項(xiàng)和違約責(zé)任，書面承諾及履約情況將記入信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)。

《辦法》實(shí)行科研誠(chéng)信分級(jí)評(píng)價(jià)、分類監(jiān)管。依照相關(guān)責(zé)任主體信用狀況實(shí)行A、B、C、D四個(gè)等級(jí)管理。A級(jí)采取守信激勵(lì)措施，優(yōu)先提供科研創(chuàng)新便利，在推薦國(guó)家、省級(jí)科研項(xiàng)目，申報(bào)市科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）及科技人才、科技創(chuàng)新平臺(tái)與研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與科技評(píng)估評(píng)審咨詢活動(dòng)、承擔(dān)科技管理服務(wù)事項(xiàng)等方面予以優(yōu)先考慮，并在可控范圍內(nèi)適當(dāng)增加市科技計(jì)劃（含人才）項(xiàng)目以及市科技評(píng)審專家申報(bào)名額，在同等條件下減少科研項(xiàng)目中期評(píng)估和監(jiān)督檢查次數(shù)；B級(jí)推行藍(lán)色監(jiān)管，采取科研誠(chéng)信引導(dǎo)措施，堅(jiān)持監(jiān)管與支持并重，按照規(guī)定落實(shí)科技政策、科技計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)施常規(guī)科技計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)督檢查；C級(jí)列為一般失信行為，推行黃色監(jiān)管，視情節(jié)采取科研誠(chéng)信誡勉談話、暫停或終止財(cái)政資助科研項(xiàng)目和科研活動(dòng)并限期整改等懲戒措施，在科技項(xiàng)目日常監(jiān)管和專項(xiàng)檢查中適當(dāng)增加檢查頻次；D級(jí)列入嚴(yán)重失信行為，推行紅色監(jiān)管，對(duì)相關(guān)責(zé)任主體納入信用監(jiān)管，采取科研誠(chéng)信誡勉談話，暫停（暫緩）相關(guān)項(xiàng)目、活動(dòng)、資格、稱號(hào)，限期整改，終止或撤銷財(cái)政資助的相關(guān)科研項(xiàng)目，一定期限直至永久取消申報(bào)市科技計(jì)劃（含人才）項(xiàng)目，以及承擔(dān)或參與財(cái)政性資金支持的科學(xué)技術(shù)活動(dòng)等相關(guān)資格。

《辦法》提出，鼓勵(lì)懲戒期的相關(guān)責(zé)任主體通過(guò)履行義務(wù)、積極整改、彌補(bǔ)損失等主動(dòng)糾正失信行為且沒(méi)有造成不良社會(huì)影響的，可以申請(qǐng)信用修復(fù)，對(duì)處理處罰期限屆滿及信用修復(fù)的相關(guān)責(zé)任主體，及時(shí)移出記錄名單。

《辦法》指出，從事科研活動(dòng)的各類高校院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織等是科研誠(chéng)信建設(shè)第一責(zé)任主體，各類責(zé)任人員要嚴(yán)格自律，遵守科研誠(chéng)信各項(xiàng)規(guī)定，履行科研誠(chéng)信主體責(zé)任，沈陽(yáng)市科技局將強(qiáng)化科研誠(chéng)信審核，將良好誠(chéng)信狀況作為參與各類科技創(chuàng)新活動(dòng)的必要條件，對(duì)嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體實(shí)行“一票否決”。

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