深圳立法將再開(kāi)全國(guó)先河。1月7日下午，市人大常委會(huì)主任駱文智率隊(duì)到坪山區(qū)就深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理?xiàng)l例展開(kāi)立法調(diào)研。這一新興技術(shù)領(lǐng)域的法規(guī)擬于今年提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議，無(wú)人駕駛汽車(chē)有望在深圳合法上路。

深圳自動(dòng)駕駛相關(guān)企業(yè)占全國(guó)兩成

智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是智能汽車(chē)和車(chē)聯(lián)網(wǎng)的融合產(chǎn)物，終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛。隨著智能網(wǎng)聯(lián)和自動(dòng)駕駛技術(shù)的快速發(fā)展，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)也被視為是智能手機(jī)之后的超級(jí)智能移動(dòng)終端。

調(diào)研組一行首先來(lái)到位于坪山區(qū)金聯(lián)路的深圳市智能網(wǎng)聯(lián)交通測(cè)試示范平臺(tái)，登上自動(dòng)駕駛大巴實(shí)際體驗(yàn)。不需要駕駛員操作，通過(guò)車(chē)輛搭載的傳感器、控制器等裝置，融合通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，車(chē)輛就可以在測(cè)試區(qū)域平穩(wěn)行駛，自動(dòng)避讓障礙物，遇到紅燈減速停車(chē)。

據(jù)介紹，該智能網(wǎng)聯(lián)交通測(cè)試示范平臺(tái)自去年運(yùn)行以來(lái)，已建成2.6公里的封閉測(cè)試路段，為13家企業(yè)提供了測(cè)試服務(wù)，累計(jì)測(cè)試總里程18000多公里。今年，該平臺(tái)還將建成半開(kāi)放測(cè)試區(qū)和開(kāi)放測(cè)試區(qū)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)提供更好的測(cè)試環(huán)境。

截至目前，我市已公布的智能駕駛測(cè)試道路達(dá)100多公里。天眼查專(zhuān)業(yè)版數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)自動(dòng)駕駛相關(guān)企業(yè)已超過(guò)4000家，其中約兩成分布在深圳。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇法律盲區(qū)

盡管科技發(fā)展迅速，但是由于相關(guān)法律滯后，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的商業(yè)化落地困難重重。

首當(dāng)其沖就是“上路難”。2017年百度AI開(kāi)發(fā)者大會(huì)上，百度創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO李彥宏展示了自己將無(wú)人駕駛車(chē)輛開(kāi)上北京五環(huán)路的視頻。然而這令人振奮的科技突破卻遭遇尷尬，因?yàn)轳{駛位并無(wú)駕駛員，違反了現(xiàn)行交通法規(guī)中關(guān)于駕駛者必須是自然人的規(guī)定，李彥宏隨后接到了交管部門(mén)的罰單。

在昨天舉行的立法調(diào)研座談會(huì)上，坪山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人和華為、比亞迪、AutoX等企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛提出意見(jiàn)建議。大家表示，由于現(xiàn)行的道路交通法規(guī)所調(diào)整的對(duì)象都是有人駕駛汽車(chē)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展不僅上路合法性遭質(zhì)疑，還遇到登記注冊(cè)難、運(yùn)營(yíng)收費(fèi)難、責(zé)任認(rèn)定難等問(wèn)題，亟須盡快破除法律障礙。

“無(wú)人駕駛”須有人擔(dān)責(zé)

深圳建設(shè)先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案提出，支持深圳擴(kuò)寬經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法空間，并明確支持深圳在無(wú)人駕駛等領(lǐng)域開(kāi)展立法先行先試，市人大常委會(huì)將該立法列入今年的立法計(jì)劃當(dāng)中。

座談中大家一致認(rèn)為，深圳率先就智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)立法對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特區(qū)立法創(chuàng)新都意義重大。通過(guò)立法，要解決自動(dòng)駕駛合法“上路”的問(wèn)題，并建立起一套對(duì)應(yīng)的道路安全行駛制度和事故責(zé)任賠償與保險(xiǎn)制度，“無(wú)人駕駛”也須“有人擔(dān)責(zé)”。

不少與會(huì)人員認(rèn)為，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是一項(xiàng)新生事物，立法的目的是為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步，規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)，而不是束縛技術(shù)創(chuàng)新。安全監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何平衡，是這次立法的重點(diǎn)和難點(diǎn)。 (記者 李舒瑜)

關(guān)鍵詞： 無(wú)人駕駛 深圳合法上路